Государственные закупки — это не только аукционы и победы, но и риски. Один неверный шаг — и вместо компенсации убытков можно получить судебный отказ. Именно это произошло с Центром специального назначения БДД МВД России в деле против ООО «Сарасвати». Разбираемся, почему суд трех инстанций не поддержал заказчика, и какие уроки из этого стоит извлечь всем участникам госзакупок.
📜 Суть дела: контракт, расторжение и новая закупка
В 2020 году ЦСН БДД МВД заключил госконтракт с ООО «Сарасвати» на обслуживание инженерных систем. Сумма не раскрывается, но сроки — с 2021 по 2022 год. Через полгода заказчик расторг контракт в одностороннем порядке, обвинив подрядчика в систематических нарушениях: срывы сроков, неполные объемы работ, игнорирование обязательств.
После этого:
-
🔍 ООО «Сарасвати» внесли в реестр недобросовестных поставщиков.
-
🛠 ЦСН БДД МВД провел новую закупку и заключил контракт с ООО «Экспресс Сервис» на аналогичные услуги, но на 21% дешевле.
-
💸 Истец потребовал с «Сарасвати» 18,5 млн рублей — разницу между старой и новой ценой.
Но суды первой, апелляционной и кассационной инстанций отказали во взыскании. Почему?
⚖️ Три причины отказа: что пошло не так?
1. Новая сделка ≠ замещающая
Судьи подчеркнули: контракт с «Экспресс Сервис» нельзя считать заменой предыдущего. Отличия:
-
📅 Сроки: новый контракт действовал до 2023 года (вместо 2022).
-
💰 Цена: начальная стоимость была другой, а снижение на 21% могло быть связано с рыночными факторами, а не с нарушениями «Сарасвати».
-
📋 Условия: изменились объемы работ и техзадание.
🔑 Вывод для заказчиков: Если хотите взыскать убытки через замещающую сделку, ее условия должны максимально повторять исходный контракт. Любые изменения — риск проигрыша в суде.
2. Нет доказательств причинно-следственной связи
ЦСН БДД МВД не смог убедить суд, что именно нарушения «Сарасвати» привели к убыткам. Возможно, цена снизилась из-за:
-
📉 Конкуренции на новом аукционе;
-
🔄 Изменения технических требований;
-
🕒 Увеличения сроков контракта.
🔑 Вывод для заказчиков: Фиксируйте каждое нарушение подрядчика документально (акты, экспертизы, переписка). Без этого связь между нарушениями и убытками не доказать.
3. Процессуальные ошибки
Истец опоздал с подачей возражений и документов в суд кассации, нарушив ст. 279 АПК РФ. Суд отказался их принять, что ослабило позицию заказчика.
🔑 Вывод для всех: Соблюдайте сроки и формальности. Даже сильная позиция рушится из-за процессуальных ошибок.
📌 5 уроков для участников госзакупок
-
«Замещающая сделка» — не формальность
Если контракт расторгнут, новая закупка должна быть «копией» старой: те же сроки, объемы, техусловия. Иначе взыскать убытки не получится. -
Документы решают всё
-
Ведите журнал нарушений подрядчика;
-
Сохраняйте акты несоответствий;
-
Фиксируйте расходы на устранение недостатков.
-
Не экономьте на экспертизе
Проведите независимую оценку ущерба. Суды часто требуют подтверждения, что убытки возникли именно из-за нарушений контрагента. -
Следите за реестром недобросовестных поставщиков
Внесение компании в реестр — не автоматическое право на компенсацию. Это лишь инструмент, который нужно подкрепить доказательствами. -
Консультируйтесь с юристами на каждом этапе
От расторжения контракта до подачи иска — каждый шаг должен быть согласован со специалистами.
💼 Практические примеры: как избежать ошибок
-
Пример 1: Заказчик расторг контракт на поставку мебели из-за брака. Новая закупка — на те же модели, но с допуслугой сборки. Суд отказал во взыскании: «дополнительные условия» изменили суть сделки.
-
Пример 2: Подрядчик сорвал сроки ремонта дороги. Заказчик провел новую закупку, сохранив все параметры, и выиграл суд — разницу в цене взыскали.
🚨 Что делать, если вы на месте ЦСН БДД МВД?
-
Сравните старый и новый контракты. Если есть отличия — исправьте их в будущем.
-
Соберите недостающие доказательства: как нарушения «Сарасвати» повлияли на расходы.
-
Подайте иск повторно, если обнаружите новые факты (но учтите сроки исковой давности).
Итог: госзакупки — это не только победы, но и риски
Дело ЦСН БДД МВД vs ООО «Сарасвати» показывает: даже при очевидных нарушениях подрядчика взыскать убытки сложно. Всё упирается в детали: документы, условия контрактов, процессуальные нюансы.
🔍 Главный совет: Не надейтесь на «авось». Работайте с юристами, аудиторами и экспертами. И помните — в госзакупках мелочей не бывает.
По материалам постановления АС Московского округа от 31.01.2025 № А40-260308/2023.
📊 Статистика: 89% исков о взыскании убытков в госзакупках отклоняются из-за ошибок в документах (данные ФАС за 2024 год).
Источник: 💸 Бизнес и госзакупки 💸
